La Contraloría de Puerto Rico emitió una opinión cualificada de las operaciones fiscales del Municipio de Villalba. Una opinión cualificada se emite cuando los incumplimientos individuales o en conjunto son significativos, pero no generalizados.

El Informe revela que el Municipio no informó al Departamento de Hacienda, los pagos de $500 o más que realizó a los voluntarios del Programa de Voluntarios de Villalba. Del 2015 al 2018, el Municipio había emitido pagos por $2,527,975, a 458 voluntarios del Programa establecido mediante ordenanza en el 2007.

Esta situación, se remitió al Secretario de Hacienda, quien confirmó mediante carta que en efecto los pagos sobre $500 realizados a los voluntarios, deben informarse al Departamento mediante la Declaración Informativa requerida en la Ley 1-2011. Este hallazgo tiene el efecto de que propicia la evasión contributiva en perjuicio para el erario.

La auditoría de tres hallazgos señala que el Municipio otorgó contratos con características de empleados, a seis pensionados para un total de $264,665 en el periodo examinado. Esta situación desvirtúa el principio de mérito.

De hecho, tres de los pensionados, no informaron al Sistema de Retiro para Maestros (SRM), su reingreso al servicio activo. El Director Ejecutivo del SRM indicó a la Contraloría, que van a tramitar una acción de cobro a estos, ya que la Ley 160-2013 establece que cuando un pensionado ocupe un puesto remunerado en el Gobierno, se suspende el pago de pensión.

Además, el Municipio pagó $19,900 en exceso, al pensionado que fungía como director del Departamento de Obras Públicas, ya que contrario a la reglamentación vigente, la retribución no puede exceder de la mitad del sueldo asignado al mismo empleo a jornada completa. Por el puesto, correspondía un pago máximo de $2,144 mensuales durante la vigencia del contrato del 2016 al 2018.  Por estas acciones, los funcionarios que autorizaron estas transacciones y pagos, pueden estar sujetos a penalidades contempladas en la Ley 81-1991, de Municipios Autónomos.

El Informe devela que se efectuaron 16 pagos de forma indebida, a cuatro empleados mientras se encontraban en licencias sin sueldo por $6,774. El Municipio no suministró a los auditores evidencia sobre los controles internos, adiestramientos a los empleados, ni sobre los planes de pagos otorgados para evitar que esta situación se repita.

La auditoría comenta los déficits acumulados en el Fondo Operacional de Villalba del 66% en el 2015, 74% en el 2016, 91% en el 2017, 67% en el 2018 y 61% en el 2019. En los presupuestos del 2017 al 2019, el Municipio no consignó los créditos necesarios para liquidar los déficits corrientes.

Al 3 de junio de 2019, el Municipio no había recobrado $62,596 por distintos conceptos, indicados en las recomendaciones de los informes de auditoría M-16-27 del 2016, y M-18-16 del 2018.

La auditoría recomienda a la Oficina de Gerencia y Presupuesto, que se asegure que el Municipio cumpla con el Plan de Acción Correctiva establecido por la Oficina del Contralor. Este segundo y último informe de Villalba, cubre el periodo del 1 de julio de 2014 al 31 de diciembre de 2019.

Vea el informe de Auditoría M-23-14.

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