Contralora informa cinco hallazgos en el Programa Head Start del Municipio de Mayagüez relacionados con permisos de construcción, compras, uso de equipos, administración de personal y control de la propiedad.

San Juan, Puerto Rico (30 de junio de 2026.) La Contralora de Puerto Rico,
CPA y Lcda. Carmen A. Vega Fournier, informó hoy los resultados de una auditoría de cumplimiento realizada al Programa Head Start del Municipio de Mayagüez, correspondiente al período del 1 de julio de 2017 al 30 de junio de 2024.

El informe contiene una opinión cualificada, lo que significa que las operaciones examinadas se realizaron, en todos los aspectos significativos, de acuerdo con la ley y la reglamentación aplicable, excepto por las situaciones contenidas en los hallazgos del uno (1) al cinco (5).

Los auditores determinaron que las obras evaluadas fueron adjudicadas conforme a la reglamentación; que se requirieron las pólizas y fianzas establecidas, así como el pago de patentes y arbitrios; que los desembolsos se realizaron de acuerdo con los contratos; que los trabajos se efectuaron conforme a lo pactado y dentro de la vigencia contractual; que se cumplieron las cláusulas de los contratos; y que las corporaciones contratadas cumplieron con las disposiciones aplicables.

Sin embargo, no se obtuvieron todos los permisos requeridos de las agencias reguladoras. El examen de las compras y los desembolsos relacionados con la emergencia del COVID-19 también produjo resultados adversos, según se detalla en los hallazgos dos (2), tres (3) y cinco (5).
a auditoría identificó múltiples deficiencias en los procesos administrativos del Programa. El primer hallazgo reveló que el Municipio realizó obras por $312,760 sin los permisos de construcción requeridos y sin proveer informes de inspección ni expedientes, lo que impidió verificar la corrección de los proyectos y expuso al Municipio a riesgos y penalidades.

El segundo hallazgo señala que el Programa especificó marcas particulares en requisiciones para la compra de vehículos y adquirió servicios sin emitir las órdenes de compra correspondientes. Estas prácticas limitaron la libre competencia, violaron reglamentos y afectaron el control presupuestario.

El tercer hallazgo establece que equipos adquiridos por $18,176 permanecían sin uso, almacenados por años, lo que constituyó un gasto ineficiente y contrario a las normas federales y municipales.

El cuarto hallazgo determinó que el Programa no remitió para aprobación el Estudio de Clasificación y Retribución del Servicio de Carrera del 2001, ni sus escalas salariales, incumpliendo requisitos legales y afectando una administración adecuada del personal.
El quinto hallazgo revela que 150 dispensadores electrónicos adquiridos por $19,665 en 2021 no habían sido registrados ni marcados con números de propiedad, incumpliendo el Reglamento Municipal de 2016. La falta de registro debilitó los controles internos y aumentó el riesgo de pérdida o uso indebido.

Pese a las justificaciones presentadas por el Municipio relacionadas con los cinco (5) hallazgos, la Contralora sostuvo que los señalamientos se mantienen.

El informe recomienda al director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto asegurarse de que el Municipio de Mayagüez cumpla con el Plan de Acción Correctiva establecido por la OCPR para atender los cinco (5) hallazgos.

Al alcalde y a la Junta de Gobierno se les recomendó asegurarse de que la directora del Programa requiera y obtenga los permisos de las agencias reguladoras antes de comenzar cualquier obra de construcción o mejora permanente. También deberán asegurarse de que el Programa establezca los controles internos necesarios para mantener un expediente completo de cada proyecto contratado, con los documentos requeridos por ley y reglamento.

El informe recomienda, además, que se oriente y supervise al gerente general del Área Fiscal para que imparta instrucciones a los agentes compradores dirigidas a evitar que se incluyan o sugieran características o marcas exclusivas en las requisiciones y especificaciones de las compras. También se deberá garantizar que las órdenes de compra sean emitidas y registradas antes de que se reciban los bienes o se presten los servicios.

La Contralora exhortó a los funcionarios y empleados del Programa Head Start del Municipio de Mayagüez “a velar por el cumplimiento de la ley y la reglamentación aplicables, fortalecer los controles internos y promover el uso efectivo, económico, eficiente y ético de los recursos gubernamentales en beneficio del pueblo de Puerto Rico”.

El Informe de Auditoría OC-26-49 está disponible en el portal oficial de la Oficina de la Contralora de Puerto Rico www.ocpr.gov.pr.