La Contraloría de Puerto Rico emitió una opinión cualificada de las operaciones del Programa Federal de Donación de Propiedad Excedente de la Administración de Servicios Generales. La Ley Num. 28 de 1979, designó a la ASG a implementar y administrar este programa federal. Una opinión cualificada se emite cuando los incumplimientos individuales o en conjunto son significativos pero no generalizados.

El Informe revela que el Programa donó cinco generadores de electricidad a la ASG sin que mediara una solicitud escrita, sino una orden verbal del administrador de la ASG a la directora del Programa. Dichos generadores habían sido solicitados con anterioridad por las alcaldesas de Loíza y Morovis para atender la emergencia del huracán Irma.

Nuestros auditores no pudieron determinar el uso que se les dio a estos generadores en la ASG.  De hecho, la ASG devolvió los cinco generadores al Programa el 8 de marzo de 2018 porque no los estaban utilizando. Dos meses después se entregaron tres generadores al Municipio de Loíza y dos al Municipio de Morovis.

La auditoría de cuatro hallazgos encontró que no se realizaron inspecciones en el 14% de la propiedad donada y se demoraron hasta 13 meses en verificar si la propiedad se había utilizado en el primer año desde su donación. Algunas de estas situaciones fueron comentadas también en un informe de la agencia federal General Service Administration.

De la inspección realizada al 17% de las unidades donadas, hallamos que dos generadores, un reclaimer refrigerator y un photographic projection equipment no se habían utilizado. Los donatarios indicaron que no contaban con los recursos económicos para adquirir piezas que le faltaban a la propiedad o que el equipo resultó ser sofisticado. Estas situaciones propician el deterioro de la propiedad por falta de uso y el que otros donatarios se beneficien.

El Informe señala que la Oficina de Auditoría Interna no ha realizado la auditoría anual del 2017-18, según dispone la ley 28. Además, la Junta Asesora no se constituyó de marzo a agosto de 2018 y por un año no ha contado con los miembros requeridos por reglamento.

La auditoría comenta que el Programa canceló la transferencia de 20,833 paletas de agua a un costo de $22 millones, declaradas excedentes por la Federal Emergency and Management Agency (FEMA). Aunque la fecha de expiración de las botellas era septiembre de 2019, los primeros donatarios se quejaron de su mal sabor. Tras una verificación del Departamento de Salud y personal de la Food and Drug Administration, indicaron que no se podía distribuir el agua ya que podía estar contaminada.

Otro Comentario Especial indica que la Ley Num. 28 no se ha actualizado conforme a las enmiendas incorporadas en la Federal Property and Administrative Services Act de 1949.

El Informe cubre el periodo del 1 de mayo de 2016 al 31 de agosto de 2018.

Vea el Informe de Auditoría DA-19-12.

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