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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
Oficina del Contralor
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Unidad : 1517
Departamento de Educación
Instituto de Reforma Educativa
Escuelas de la Comunidad
Rexville Elemental y
Superior Comercial Rafael Cordero
Informe Número:
DA-98-34 del 19 de junio de 1998
Período Auditado:
16 de junio de 1993 al 31 de diciembre de 1996
(En algunos aspectos se examinaron operaciones   de fechas posteriores)
Autorizado por:
Manuel Díaz Saldaña, Contralor
Fecha:
29 de junio de 1998

  Nota:       Este Comunicado de Prensa incluye información sobre la unidad auditada (Anejo 1), la
clasificación y contenido de los hallazgos del informe (Anejo 2).    

 Informe de Auditoría Completo en PDF

     Realizamos una auditoría de las operaciones fiscales del Instituto de Reforma Educativa (IRE) del Departamento de Educación (Departamento), para determinar si se hicieron de acuerdo con la ley y la reglamentación vigentes.

     Determinamos emitir varios informes de esta auditoría. Este es el tercero y cubre las operaciones fiscales relacionadas con las Escuelas de la Comunidad Rexville Elemental (Escuela Rexville) y Superior Comercial Rafael Cordero (Escuela Rafael Cordero). 

     Las pruebas efectuadas de las áreas examinadas revelaron que las operaciones fiscales de la Escuela Rexville y la Escuela Rafael Cordero se realizaron sustancialmente de acuerdo con la ley y la reglamentación aplicables. Se determinaron cinco hallazgos clasificados como secundarios sobre los procesos administrativos y fiscales relacionados con informes anuales de la Escuela Rexville y las compras, contabilidad y conciliaciones bancarias, encargados de pagos y propiedad.

Anejo 1

DEPARTAMENTO DE EDUCACION
INSTITUTO DE REFORMA EDUCATIVA
ESCUELAS DE LA COMUNIDAD
REXVILLE ELEMENTAL Y
SUPERIOR COMERCIAL RAFAEL CORDERO 

INFORMACION SOBRE LA UNIDAD AUDITADA 

     El IRE fue creado mediante la Ley Núm. 18 del 16 de junio de 1993 conocida como "Ley para el Desarrollo de las Escuelas de la Comunidad" (Ley Núm. 18)./ El mismo estaría adscrito al Departamento. El propósito del IRE es viabilizar el desarrollo de las escuelas de la comunidad (escuelas), redirigir esfuerzos y recursos de las mismas y descentralizar poderes. Además, diseñar, implantar, probar y ajustar los sistemas administrativos, fiscales y de información; adiestrar personal y asesorar técnicamente a dichas escuelas en los aspectos que las mismas requieran. Los poderes del IRE los ejerce el Secretario del Departamento (Secretario) quien actúa como su Presidente. Este designa el Director Ejecutivo del IRE.

     Por disposiciones de la Ley Núm. 18 las escuelas serán administradas por un Director Escolar nombrado por el Secretario. Además, se creó en cada escuela el Consejo Escolar que es responsable de supervisar las operaciones de las escuelas. El mismo se compone de 7 a 15 miembros representantes del personal docente, personal de apoyo y clasificado, estudiantes, padres y ciudadanos residentes de la comunidad. El Consejo Escolar tiene, entre otras funciones, evaluar el desempeño de los directores escolares, asesorar a éstos en los asuntos de las escuelas y aprobar el uso y desembolso de los fondos asignados a las mismas.  

     Durante el proceso inicial de transición el IRE y las escuelas recibirían el apoyo técnico, docente y administrativo del Departamento, así como los beneficios de los programas federales y estatales y de las entidades sin fines de lucro. Al 28 de febrero de 1997 había 551 escuelas incorporadas. Los recursos para llevar a cabo las operaciones de éstas provienen de fondos estatales y federales que son transferidos del IRE y de donativos de entidades privadas.

Las escuelas Rexville y Rafael Cordero fueron incorporadas como escuelas de la comunidad el 15 de octubre de 1993 y 14 de marzo de 1994, respectivamente.

Durante los años 1993-94 y 1994-95 las escuelas Rexville y Rafael Cordero contaron con recursos y efectuaron desembolsos como se indica:

              1993-94              

              1994-95              

Origen de
los fondos

Asignaciones Desembolsos Asignaciones Desembolsos
Escuela Rexville
Estatales

$ 7,725

$ 7,725

$44,748

$42,067

Federales

25,678

19,438

28,059

39,545

$33,403

$27,163

$72,807

$81,612

Escuela Rafael Cordero
Estatales

$5,833

$925

$211,949

$41,742

Federales

200

  - 

1,944

200

$6,033

$925

$213,893

$41,942

Anejo 2

DEPARTAMENTO DE EDUCACION
INSTITUTO DE REFORMA EDUCATIVA
ESCUELAS DE LA COMUNIDAD
REXVILLE ELEMENTAL Y
SUPERIOR COMERCIAL RAFAEL CORDERO

CLASIFICACION Y CONTENIDO DE LOS HALLAZGOS 

     En nuestros informes de auditoría se incluyen los hallazgos significativos determinados en las pruebas realizadas. Estos se clasifican como principales y secundarios. Los principales incluyen desviaciones de disposiciones con un efecto material, tanto en el aspecto cuantitativo como en el cualitativo, sobre las operaciones de la entidad auditada. Se clasifican como hallazgos secundarios los que consisten en faltas o errores que no han tenido consecuencias graves.

     Los hallazgos del informe están presentados a base de atributos establecidos conforme a las normas de redacción de informes de esta Oficina. El propósito es facilitar al lector una mejor comprensión de la información ofrecida. Cada uno de ellos consta de las siguientes partes:

          1. Situación - Los hechos encontrados en la auditoría indicativos de que no se cumplió con uno o más criterios.

          2. Criterio - El marco de referencia para evaluar la situación. Es principalmente una ley, reglamento, carta circular, memorando, procedimiento, norma de control interno, norma de sana administración, principio de contabilidad generalmente aceptado, opinión de un experto o juicio del auditor.

          3. Efecto - Lo que significa, real o potencialmente, no cumplir con el criterio.

          4. Causa - La razón fundamental por la cual ocurrió la situación.

     Al final de cada hallazgo se hace referencia a las recomendaciones que se incluyen en el informe para que se tomen las medidas necesarias sobre los errores, irregularidades o actos ilegales señalados.

     Cuando ello lo amerita, al final del hallazgo se incluye información sobre la contestación de la gerencia con respecto a los asuntos señalados.

 Informe de Auditoría Completo en PDF

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