|
Nota: Este Comunicado
de Prensa incluye información sobre la
unidad auditada (Anejo 1), la clasificación
y contenido de los hallazgos del informe
(Anejo 2) y los funcionarios principales
que actuaron durante el período auditado
(Anejo 3).
Realizamos una auditoría
de las operaciones fiscales de la Administración
Central del Departamento de Educación,
para determinar si se hicieron de acuerdo
con la ley y la reglamentación aplicables.
Determinamos emitir varios
informes de esta auditoría. Este segundo
informe cubre las operaciones fiscales
relacionadas con los pagos efectuados a
una compañía de guardias de seguridad para
proveerle servicios de seguridad al Secretario
del Departamento de Educación y a su familia.
El primer Informe de Auditoría DA-00-29
del 15 de mayo de 2000 cubrió las operaciones
fiscales relacionadas con la Oficina de
Auditoría Interna, las cuentas por cobrar,
las recaudaciones y la propiedad.
Comunicado de Prensa
Departamento de Educación
Administración Central
Las pruebas efectuadas
revelaron que las operaciones objeto de
este informe no se realizaron de acuerdo
con la ley y la reglamentación aplicables.
A continuación resumimos el Hallazgo clasificado
como principal:
a. Sin facultad en ley,
el Secretario utilizó los servicios de
una compañía de guardias de seguridad para
que le ofreciera protección a él y a su
familia. Por los servicios prestados el
Departamento pagó a la compañía $222,634
del 29 de febrero de 1996 al 15 de mayo
de 2000.
b. De dicha cantidad,
$135,133 fueron desembolsados de fondos
asignados al Programa Federal "Safe
and Drug-Free Schools and Communities" y
$87,501 de fondos estatales asignados al
Programa Zona Escolar Libre de Drogas y
Armas (Programa ZELDA). La Ley Federal
mediante la cual se crea el Programa indicado,
ni la Orden Ejecutiva del Gobernador que
crea el Programa ZELDA, proveen para que
se utilicen fondos para los servicios mencionados.
El uso de fondos por $222,634,
sin facultad en ley, para sufragar el costo
de los servicios solicitados por el Secretario
afectó adversamente el Programa ZELDA,
ya que disminuyó los recursos asignados
a éste para llevar a cabo los objetivos
para los cuales fue creado.
El Informe de Auditoría
DA-01-9 emitido por el Contralor el 5 de
septiembre de 2000 estará disponible en
la Biblioteca General de Puerto Rico del
Instituto de Cultura Puertorriqueña para
que las personas interesadas puedan obtener
información detallada sobre el mismo. También
se puede conseguir en nuestra página de
la Internet: http://www.ocpr.gov.pr.
Anejos
DEPARTAMENTO DE EDUCACION
ADMINISTRACION CENTRAL
INFORMACION SOBRE LA
UNIDAD AUDITADA
Y DATOS SOBRE EL ASUNTO OBJETO DE EXAMEN
El Departamento de Educación
(Departamento) fue creado por la Sección
6 del Artículo IV de la Constitución del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico. El
Departamento se rige por la Ley Núm. 149
del 15 de julio de 1999, "Ley Orgánica
del Departamento de Educación de Puerto
Rico" (Ley Núm. 149). Dicha Ley derogó la
Ley Núm. 68 del 28 de agosto de 1990, según
enmendada, "Ley Orgánica del Departamento
de Educación del Estado Libre Asociado".
El propósito primordial del Departamento
es alcanzar el nivel más alto posible de
excelencia educativa. Además, es responsable
de brindar igualdad de oportunidades educativas
de alta calidad a todos los puertorriqueños;
atender debidamente el nivel de educación
preescolar; convertir la escuela en el
objetivo principal hacia el cual apunten
todos los recursos que el Estado destinará a
la educación y estimular la mayor participación
de todos los componentes del sistema educativo
en las decisiones que afectan la escuela.
El Departamento lo dirige
un Secretario nombrado por el Gobernador
con el consejo y consentimiento del Senado.
La estructura organizacional la integran
10 secretarías auxiliares, el Centro de
Investigaciones e Innovaciones Educativas,
el Instituto de Capacitación Administrativa
y Asesoramiento a Escuelas, el Consejo
General de Educación, y 11 oficinas administrativas
a nivel central. Además, cuenta con 10
oficinas regionales, 84 distritos escolares,
1,529 escuelas de la comunidad y 10 institutos
tecnológicos.
En los años fiscales del
1996-97 al 1999-00 el Departamento contó con
recursos que fluctuaron entre $1,973,094,000
y $2,402,176,000, según se detalla a continuación:
Fondos asignados
Año fiscal Estatales Federales Total
|
1996-97 |
$1,435,232,000 |
$ 537,862,000 |
$1,973,094,000 |
|
1997-98 |
1,520,495,000 |
532,536,000 |
2,053,031,000 |
|
1998-99 |
1,508,943,000 |
569,998,000 |
2,078,941,000 |
|
1999-00 |
1,806,429,000 |
595,747,000 |
2,402,176,000 |
|
Totales |
$6,271,099,000 |
$2,236,143,000 |
$8,507,242,000 |
El 23 de agosto de 1994
el Gobernador aprobó la Orden Ejecutiva
Núm. OE-1994-45, según enmendada, para
crear el Programa Zona Escolar Libre de
Drogas y Armas (Programa ZELDA). Mediante
la misma se creó, además, el Comité Interagencial
para la implantación del Programa ZELDA.
El Comité estaría integrado por funcionarios
de 12 agencias de gobierno. El propósito
del Programa ZELDA es asegurar que tanto
el plantel escolar como su periferia estén
libres de actividades que puedan ser nocivas
para el sano ambiente de aprendizaje.
Para cumplir con dicha
Orden Ejecutiva el Secretario del Departamento
contrató, el 30 de septiembre de 1995,
los servicios de vigilancia de una compañía
de guardias de seguridad (compañía). El
contrato ha sido renovado en forma consecutiva
durante los años siguientes. Por virtud
de dicho contrato, el Departamento le pagaría
a la compañía honorarios a razón de $8.30
por guardia armado y $7.95 por guardia
desarmado. El costo anual por los servicios
de seguridad prestados por la compañía
al Departamento en la Oficina Central,
las escuelas y por servicios especiales
ascienden aproximadamente a $8,000,000.
Del 29 de febrero de 1996
al 15 de mayo de 2000 el Departamento le
pagó a la compañía $222,634 por los servicios
prestados al Secretario para proveerle
seguridad a éste y a su familia.
DEPARTAMENTO DE EDUCACION
ADMINISTRACION CENTRAL
CLASIFICACION Y CONTENIDO
DE LOS HALLAZGOS
En nuestros informes de
auditoría se incluyen los hallazgos significativos
determinados en las pruebas realizadas.
Estos se clasifican como principales y
secundarios. Los principales incluyen desviaciones
de disposiciones con un efecto material,
tanto en el aspecto cuantitativo como en
el cualitativo, sobre las operaciones de
la entidad auditada. Se clasifican como
hallazgos secundarios los que consisten
en faltas o errores que no han tenido consecuencias
graves.
El hallazgo del informe
está presentado a base de atributos establecidos
conforme a las normas de redacción de informes
de esta Oficina. El propósito es facilitar
al lector una mejor comprensión de la información
ofrecida. El hallazgo consta de las siguientes
partes:
1. Situación - Los hechos
encontrados en la auditoría indicativos
de que no se cumplió con uno o más criterios.
2. Criterio - El marco
de referencia para evaluar la situación.
Es principalmente una ley, reglamento,
carta circular, memorando, procedimiento,
norma de control interno, norma de sana
administración, principio de contabilidad
generalmente aceptado, opinión de un experto
o juicio del auditor.
3. Efecto - Lo que significa,
real o potencialmente, no cumplir con el
criterio.
4. Causa - La razón fundamental
por la cual ocurrió la situación.
Al final de cada hallazgo
se hace referencia a las recomendaciones
que se incluyen en el informe para que
se tomen las medidas necesarias sobre los
errores, irregularidades o actos ilegales
señalados.
En la sección "Comentarios
de la Gerencia" del informe se incluye
información sobre la contestación de la
gerencia con respecto a los asuntos señalados.
Referente a las situaciones que la gerencia
ofreció información específica, ésta se
incluye al final del hallazgo correspondiente.
Informe
de Auditoría en PDF Para obtener el programa
que permite leer los Informes,
seleccione el siguiente Botón:
 |
Imprimir
