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Nota: Este Comunicado
de Prensa incluye información sobre la
unidad auditada (Anejo 1) y los funcionarios
principales que actuaron durante el período
auditado (Anejo 2).
Realizamos una auditoría
de las operaciones fiscales de la Autoridad
Escolar de Alimentos del Departamento de
Educación (Departamento), para determinar
si se hicieron de acuerdo con la ley y
la reglamentación aplicables.
Determinamos emitir varios
informes de dicha auditoría. Este es el
segundo informe y cubre las operaciones
fiscales relacionadas con la propiedad
de la Autoridad y con el Almacén de Zona
de Canóvanas (Almacén). El primer Informe
de Auditoría DA-00-28 del 11 de mayo de
2000 cubrió las operaciones relacionadas
con la Subasta (CE) 95-105 para la adquisición
de 330,000 fardos de arroz en el mercado
local.
Las pruebas efectuadas
demostraron que las operaciones fiscales
se realizaron sustancialmente de acuerdo
con la ley y la reglamentación aplicables.
Se determinaron siete hallazgos clasificados
como secundarios.
El Informe de Auditoría
DA-01-1 emitido por el Contralor el 3 de
julio de 2000 estará disponible en la Biblioteca
General de Puerto Rico del Instituto de
Cultura Puertorriqueña para que las personas
interesadas puedan obtener información
detallada sobre el mismo.
Anejo 1
DEPARTAMENTO
DE EDUCACION
AUTORIDAD ESCOLAR DE ALIMENTOS
INFORMACION SOBRE LA UNIDAD
AUDITADA
La División de Comedores
Escolares fue creada por la Ley Núm. 328
del 15 de abril de 1946, según enmendada,
bajo la dirección del Secretario del Departamento
de Educación (Secretario). Por disposición
de la reglamentación federal aplicable
a los programas bajo la ley de "Nutrición
del Niño", a partir del 1 de abril
de 1994 la referida División se reorganizó en
dos fases autónomas, conocidas como Agencia
Estatal y Autoridad Escolar de Alimentos
(Autoridad). La Agencia Estatal es responsable
de establecer los procedimientos administrativos
que seguirán las autoridades escolares
y administrar los programas de Desayuno,
Almuerzo, Verano, Cuidado de Niños y Adultos,
Donativos Federales, Especial de Leche
y el de Educación en Nutrición. También
es responsable de ofrecer servicios técnicos
de apoyo y realizar auditorías operacionales
y de "monitoreo", a fin de ver
que se cumpla con la reglamentación federal
y estatal. Dicha Agencia está adscrita
a la Oficina del Secretario del Departamento.
La Autoridad tendría
a su cargo desarrollar la fase operacional
responsable de administrar el servicio
a ofrecerse en los comedores participantes
del Programa de Comedores Escolares, tales
como los de las escuelas públicas y privadas
e instituciones sin fines de lucro. Para
cumplir con el referido propósito ésta
compra, almacena y distribuye los alimentos,
equipos y materiales necesarios.
La Autoridad es administrada
por un Director nombrado por el Secretario
del Departamento que responde directamente
a la Oficina del Subsecretario del Departamento.
La estructura organizacional la integran
las secciones Administrativa, Técnica,
de Nutrición, de Estadística y Planificación,
de Almacenamiento y Distribución de Alimentos
y de Equipo.
Durante los años fiscales
del 1996-97 al 1998-99 la Autoridad contó con
recursos por $135,739,833 de fondos estatales
($5,035,830) y federales ($130,704,003)
y efectuó desembolsos por $88,739,330,
según se indica:
Fondos asignados
| Año
fiscal |
Estatal |
Federal |
Desembolsos |
|
1996-97 |
1,011,830 |
39,277,896 |
11,986,946 |
|
1997-98 |
2,012,000 |
45,354,949 |
41,543,471 |
|
1998-99 |
2,012,000 |
46,071,158 |
35,208,913 |
|
Total |
$5,035,830 |
$130,704,003 |
$88,739,330 |
Las compras de la Autoridad
fueron realizadas por el Departamento hasta
el 30 de junio de 1997. Durante dicho período
la Autoridad intervenía en la planificación
y requisición de las mismas. A partir del
1 de julio de dicho año éstas se realizan
en la Autoridad, aunque el Departamento
continúa efectuando los procesos de las
subastas y de pagos.
Anejo 2
DEPARTAMENTO
DE EDUCACION
AUTORIDAD ESCOLAR DE ALIMENTOS
CLASIFICACION Y CONTENIDO
DE LOS HALLAZGOS
En nuestros informes
de auditoría se incluyen los hallazgos
significativos determinados en las pruebas
realizadas. Estos se clasifican como principales
y secundarios. Los principales incluyen
desviaciones de disposiciones con un efecto
material, tanto en el aspecto cuantitativo
como en el cualitativo, sobre las operaciones
de la entidad auditada. Se clasifican como
hallazgos secundarios los que consisten
en faltas o errores que no han tenido consecuencias
graves.
Los hallazgos del informe
están presentados a base de atributos establecidos
conforme a las normas de redacción de informes
de esta Oficina. El propósito es facilitar
al lector una mejor comprensión de la información
ofrecida. Cada uno de ellos consta de las
siguientes partes:
1. Situación - Los hechos
encontrados en la auditoría indicativos
de que no se cumplió con uno o más criterios.
2. Criterio - El marco
de referencia para evaluar la situación.
Es principalmente una ley, reglamento,
carta circular, memorando, procedimiento,
norma de control interno, norma de sana
administración, principio de contabilidad
generalmente aceptado, opinión de un experto
o juicio del auditor.
3. Efecto - Lo que significa,
real o potencialmente, no cumplir con el
criterio.
4. Causa - La razón fundamental
por la cual ocurrió la situación.
Al final de cada hallazgo
se hace referencia a las recomendaciones
que se incluyen en el informe para que
se tomen las medidas necesarias sobre los
errores, irregularidades o actos ilegales
señalados.
En la sección "Comentarios
de la Gerencia" del informe se incluye
información sobre la contestación de la
gerencia con respecto a los asuntos señalados.
Referente a las situaciones que la gerencia
ofreció información específica, ésta se
incluye al final del hallazgo correspondiente. Informe
de Auditoría en PDF
Para obtener el programa
que permite leer los Informes,
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